牛策略以旧换新焕彩消费新动能

国际商报记者魏桥牛策略

“商务部与各方一道统筹促消费与惠民生，加力扩围实施消费品以旧换新，取得阶段性进展和成效，已有超过1.2亿人次享受到真金白银补贴优惠，带动销售额超过7200亿元。”在4月25日商务部召开的消费品以旧换新专题新闻发布会上，商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍道。

据商务部统计，截至4月24日24时，全国汽车以旧换新270.5万辆，12类家电以旧换新4746.6万台，手机等数码产品购新3661万件，家装厨卫换新3712.3万件，电动自行车以旧换新420万台。

李刚表示，消费品以旧换新拉升一季度社零总额增速1.6个百分点，有力推动经济持续回升向好。

取得阶段性成效

“今年各方乘势而上、加力扩围，目前各项工作正在有力有序推进，政策成效持续显现。”李刚介绍，在此过程中，商务部会同各地、各相关部门重点开展了四方面工作。

一是及时出台政策，推动惠民举措早落地。去年年底，商务部提前明确跨年度接续措施，确保消费品以旧换新滚动实施、不断档。今年春节前汽车、家电、手机等数码产品、家装厨卫和电动自行车等五领域补贴实施方案全部印发，并指导各地抓紧出台本地区落实举措，努力让惠民政策早落地，让群众早受益。

二是完善配套措施，政务服务水平再提升。结合去年以旧换新工作情况和今年加力扩围实际牛策略，迭代升级汽车、家电及手机等数码产品的信息系统，进一步优化工作流程，完善跨部门数据赋能机制，不断提升“高效办成一件事”的质量水平。

三是加强改革赋能，着力培育消费新增量。开展汽车流通消费改革试点工作，支持地方在破除汽车购买使用限制性措施，发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场等方面改革创新、先行先试，延伸汽车消费链条。目前上述工作正在加快推进，各地试点申报积极性很高。

四是举办系列活动，让换新氛围更浓厚。按照“有促消费活动必有以旧换新”的原则，部署开展“购在中国”系列活动，启动全国“家居焕新消费季”等专项活动，指导地方在第五届国际消费品博览会期间组织开展以旧换新专题活动，加强智能绿色产品新品发布、供需对接，形成了“政策+活动”双轮驱动、相互赋能的良好局面。

政策实施以来，各地成效亦各有特色。记者从发布会上获悉，截至目前，辽宁省参与消费品以旧换新活动消费者近250万人次，补贴金额达25亿元，直接带动商品销售额超200亿元。

河北省高度重视消费品以旧换新特别是电动自行车以旧换新工作，通过机制创新保障政策高效落实。截至4月24日，全省累计交售旧车、换购新车各78万辆，使用补贴资金3.75亿元，带动新车销售额21.49亿元。

今年以来，江苏省突出惠企利民和加力扩围的政策导向，坚持“省市县、政银企、线上下”多方联动，推进“江苏消费品以旧换新平台”功能迭代升级，着力打造集补贴申领、政策宣传、企业报名、审计监督“一站式”服务模式，有效促进家电消费提质扩容。截至目前，全省家电累计销售767.4万件，实现销售额182.9亿元，累计使用补贴资金33.9亿元。县域门店销售额达45.1亿元，累计使用补贴资金7.4亿元，下沉市场消费潜力持续释放。

贵州省也交出亮眼成绩单——截至4月22日，全省累计使用补贴资金20.26亿元，实现汽车换新超8.2万辆，家装厨卫、家电、数码产品等换新超140万件，直接带动消费158亿元。在消费品以旧换新政策带动下，1—3月贵州限额以上汽车、家电、通讯器材分别增长9.9%、18.8%、43.7%。

因地制宜释放消费活力

在消费品以旧换新政策实施过程中，各地因地制宜、创新工作方法，积累了不少好经验和好做法。

江苏省商务厅副厅长吴海云表示，为让消费者便捷享受手机等数码产品购新补贴，江苏推出“高效衔接、高效集成、高效宣传”三大便利举措，有效满足消费者手机等数码产品的消费需求。截至目前，全省手机等数码产品累计销售388.3万件，累计使用补贴金额13.9亿元，累计带动销售金额111.0亿元。

发挥优势挖掘潜能、举办活动宣讲政策、周到服务实惠便利……辽宁省商务厅副厅长郭斌介绍，今年以来，辽宁以汽车消费品以旧换新为重要抓手，不断探索，取得较好成效。截至目前，辽宁已收到汽车以旧换新申请9.8万台，申请补贴资金13.9亿元，带动汽车销售额超135亿元。

“河北创新推出‘政银企协同+流程再造’双轮驱动模式，实现了服务效率与消费活力的双重跃升。”河北省商务厅二级巡视员杨志兵说，其中通过部门数据互通、业务流程再造，将原本需跨4个部门、耗时2~3天的办理流程，压缩至“1车+1手机+1小时”办结，成功将全省5000余家街头巷尾的“小门店”，打造成了便民利民的综合服务“大客厅”。

贵州省商务厅副厅长令狐绍辉介绍，贵州牢牢盯住家装厨卫“焕新”工作不放，针对家装厨卫“焕新”参与商家多、补贴产品多、商品价格差异大等监管难点，紧盯活动风险防控不放松，创新监管方式，查改治一体实施监管，坚决确保资金安全。截至目前，已实现换新1.5万件，直接带动消费1.1亿元，有力推动家居消费“焕新”提质。

李刚表示，下一步，商务部将与各地、各相关部门一起，进一步加强统筹协调牛策略，加大推进力度，优化工作流程，提升服务质量，抓住“五一”假期等重点节点组织开展更多以旧换新促消费活动，全力以赴推动消费品以旧换新取得更大成效。

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